项目申请报告 报批项目申报审核程序参考 审批项目申请报告审核程序 子项一：上报国家、省发改委审批的项目建议书或可行性研究报告审核； 子项二：上报国家、省发改委审批的资金申请报告审核（申请中央预算内投 资补助或贴息）； 子项三：上报国家、省发改委审批的资金申请报告审核（申请国际金融组织 和外国政府贷款）；项目申请报告 设定依据：《国务院关于投资体制改革的决定》；《国家发展改革委关于印发 审批地方政府投资项目有关规定 暂行 的通知》；《国际金融组织和外国政府贷款 投资项目管理暂行办法》 子项一：上报国家发改委审批的项目建议书审核 审批范围：主要针对采用政府直接投资和资本金注入方式的政府投资项目以 及国际金融组织和外国政府贷款项目。 审批条件： 1．符合市、区政府投资范围；项目申请报告 2．符合国家、省、市、区的产业政策； 3．符合市、区经济和社会发展的需要，符合国民经济和社会发展规划、城 市总体规划； 4．符合市区区域布局；项目申请报告 5．符合土地利用规划； 6．实行生产许可证管理的工业生产性项目，取得生产许可证；项目申请报 告 7．教育、医疗机构、水利等项目，应取得相应行业行政主管部门的同意； 8．国家、省、市、区规定的其他条件。

申请材料： / /news 1．项目申报单位报批函或请示；项目申请报告 2．由具备乙级以上工程咨询资质的中介机构编制的，符合国家规定内容与 深度要求的项目建议书； 3．规划部门的规划意见；项目申请报告 4．对需要新征建设用地的，需要与用地单位的征地协议；对与其他部门联 建的，需要提供联建协议，以及国土部门对该项目用地的征求意见复函； 5．国家、省、市、区规定应当提交的其他文件。 此外，工业生产性项目实行许可证管理的，应提供生产许可证；新设立学校 的教育项目需提供教育行政主管部门的批复文件；医疗机构项目需提供卫生行政 主管部门的批复文件；水利项目需取得水利行政主管部门审查意见。 编制建议书或可研：项目申请报告 项目建议书主要包括以下内容： 1.项目提出的必要性和依据； 2.产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；项目申请报告 3.资源情况、建设条件、协作关系等； 4.投资估算和资金筹措设想； 5.项目的进度安排； 6.经济效益和社会效益的初步估算；项目申请报告 项目可行性研究报告主要包括以下内容： 1.总论； 2.建设规模及建设内容；项目申请报告 3.市场分析； 4.建设条件； 5.工程设计； / /news 6.工程管理； 7.施工组织设计； 8.投资估算及资金筹措方案； 9.财政评价及效益分析； 10.结论与建议； 11.主要图纸； 12.其它有关附件。

审批程序： 需报市发改委审批的项目由区发展和改革局初审后向市发改委报送。需报省 发改委审批的项目由区发展和改革局、市发改委逐级预审后向省发改委报送。需 报国家审批的项目由区发展和改革局、市、省发改委初逐级预审后向国家发改委 报送。 办理时限： 收到申请材料后5 个工作日内，一次性告知申报单位需要澄清、补充或者完 善的内容；自受理申请之日起20个工作日内作出处理决定（不含征求相关部门 意见、专家评估论证及上报市政府审批的时间）；因特殊情况需要延长办理时限 的，由主管负责人批准，可以延长10个工作日。 审批决定： 符合审核条件和标准的，逐级上报国家、省发改委审批；不符合审核条件和 标准的，书面告知。 子项二：上报国家、省发改委审批的资金申请报告审核（申请中央预算内投 资补助或贴息） 审批条件： 1．符合中央预算内投资资金的使用方向；项目申请报告 2．符合有关工作方案的要求； 3．符合投资补助和贴息资金的安排原则； / /news 4．提交的相关文件齐备、有效； 5．项目的主要建设条件基本落实； 6．符合国家、省发展改革委要求的其他条件。 申请材料： 1．资金申请报告； 2．政府投资项目的可行性研究报告批准文件；项目申请报告 3．企业投资项目的核准或备案的批准文件； 4．城市规划部门出具的城市规划选址意见； 5．国土资源部门出具的项目用地预审意见； 6．环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见； 7．申请贴息的项目单位与有关金融机构签订的贷款协议； 8．项目单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明； 9．国家、省发改委要求提供的其他文件。

审批程序： 需报市发改委审批的项目由区发展和改革局初审后向市发改委报送。需报省 发改委审批的项目由区发展和改革局、市发改委逐级预审后向省发改委报送。需 报国家审批的项目由区发展和改革局、市、省发改委初逐级预审后向国家发改委 报送。 办理时限： 收到申请材料后5 个工作日内，一次性告知申报单位需要澄清、补充或者完 善的内容；自受理申请之日起20个工作日内作出处理决定（不含征求相关部门 意见、专家评估论证及上报市政府审批的时间）；因特殊情况需要延长办理时限 的，由主管负责人批准，可以延长10个工作日。 审批决定： 符合审核条件和标准的，逐级上报国家、省发改委审批；不符合审核条件和 标准的，书面告知。 / /news 子项三：上报国家发改委审批的资金申请报告审核（申请国际金融组织和外 国政府贷款） 审批条件： 1．符合国家利用国际金融组织和外国政府贷款的政策及使用规定； 2．符合国外贷款备选项目规划； 3．项目已按规定履行审批、核准或备案手续； 4．国外贷款偿还和担保责任明确，还款资金来源和还款计划落实； 5．国外贷款机构对项目贷款已初步承诺。 申请材料： 1．资金申请报告； 2．项目批准文件（项目可行性研究报告批准文件或项目申请报告核准文件 或项目备案文件）； 3．国际金融组织和日本国际协力银行贷款项目，提供国外贷款机构对项目 的评估报告； 4．申请使用限制性采购的国外贷款项目，出具对国外贷款条件、国内外采 购比例、设备价格等比选结果报告； 5．需安排配套资金、承担贷款偿还责任或提供贷款担保的，应提供相关材 料。

审批程序： 需报市发改委审批的项目由区发展和改革局初审后向市发改委报送。需报省 发改委审批的项目由区发展和改革局、市发改委逐级预审后向省发改委报送。需 报国家审批的项目由区发展和改革局、市、省发改委初逐级预审后向国家发改委 报送。 办理时限： 收到申请材料后5 个工作日内，一次性告知申报单位需要澄清、补充或者完 善的内容；自受理申请之日起20个工作日内作出处理决定（不含征求相关部门 意见、专家评估论证及上报市政府审批的时间）；因特殊情况需要延长办理时限 / /news 的，由主管负责人批准，可以延长10个工作日。 审批决定： 符合审核条件和标准的，上报国家发改委审批；不符合审核条件和标准的， 书面告知。 / /news